在辽宁省本溪市明山区高台子镇梁家村，林凤岐，一位朴实的村民，经营着本溪纪元养鸡场。曾经，这里鸡群喧闹，承载着他一家人的希望，1990 年，明山区委区政府落实菜篮子工程，梁家村成为 “一品” 养鸡村。
过去林先生曾在辽宁服兵役5年3个月，一本旧退伍军人证件内页，“退伍军人守则” 清晰可见，泛黄纸张、褪色照片与 “辽宁省军区” 印章，承载着老一辈军人的热血往昔与使命担当。一张红色退役军人优待证崭新亮眼，印着林凤岐信息，服役年限记录奉献。天安门图案彰显荣耀，由辽宁省退役军人事务厅发放，是新时代对军人尊崇的见证。从旧守则到新优待证，变的是时代，不变的是对退伍军人的敬重与关爱。
一、五十年的效益！从一纸协议到养鸡产业传奇的诞生
林凤岐积极响应，与梁家村村委会签订土地使用协议书，获 38.2 亩荒滩地用于发展养鸡业，期限为五十年（2040年左右）。他满怀希望投入心血，将这片荒滩逐渐打造成颇具规模的本溪纪元养鸡场 ，还荣获本溪市规模化养殖小区菜篮子工程、无公害养殖企业等称号，注册绿优牌鸡蛋商标。
然而，一系列变故打破了这份平静，让林凤岐踏上了漫长而艰辛的维权之路。
2001 年，明山区政府在未妥善安排的情况下，紧贴鸡场建办公大楼，建造办公大楼时占用了鸡场排水渠，并将排水渠彻底堵死，导致汛期鸡场区域严重内涝。这一情况持续六年未得到解决，造成养殖业遭受重创：20多万只鸡因水灾死亡，38.2亩的养殖基地完全丧失养殖功能。幸存下来的一少部分鸡勉强维持饲养。此外，还有30多头猪因水灾被迫停养，作为主要养殖的鸡也收到重创，养殖户损失惨重。
林凤岐四处上访，从市里到省里，却始终未得到解决。即便北京国家信访局要求本溪方面处理，明山区政府依旧拖而不管，甚至向鸡场排水，这种行为实在令人愤慨。
二、无视程序的暴力强拆，鸡场经营中途腰斩
2016 年 4 月 27 日，在没有合法土地审批手续的情况下，明山区政府动用大量人员和 24 台大型挖沟机，对本溪纪元养鸡场实施暴力强拆。现场混乱不堪，仅剩8 万多只鸡或被拉走、或被抓走，养殖设备、饲料等财物被霸占。林凤岐一家被限制人身自由长达 13 个小时，期间不断遭受压力，为了家人安全，他无奈签字，但至今都未拿到协议书原件，多年后仅在法庭上见到复印件。鸡场动迁时，明山区政府以省里的 1160 文件充当审批依据，然而省政府行政复议已明确该文件并非土地审批手续。这份违规的评估报告也存在诸多问题，将水淹鸡场的评估报告用于鸡场动迁，且程序违法、内容不实，整个拆迁过程完全无视法律程序，严重侵害了林凤岐的合法权益。
三、从扶持到打击，民营企业发展之路为何如此坎坷
回顾1990 年，与梁家村村委会签订土地使用协议书，获得 38.2 亩荒滩地用于发展养鸡业。在创业初期，政府给予了一定的资金扶持，林凤岐也抓住机遇，通过借贷不断扩大养殖规模。然而，多年后，曾经被扶持的民营企业却遭遇暴力强拆，说好的 3500 万补偿款不仅拖延给付，且与鸡场实际价值相差甚远，林凤岐因此背负沉重债务。这种从扶持到打击的转变，与国家大力扶持民营企业发展的政策背道而驰。
四、违背 “法不溯及既往”，土地文件说废就废？
林凤岐与梁家村村委会签订的土地使用协议明确规定使用期限长达五十年，且在当时的政策环境下，该协议合法有效。
然而，在鸡场拆迁过程中，相关部门却称之前的土地文件无效。根据养殖用地相关法规明确规定，规模化养殖场用地不得随意动迁，确需搬迁的应依据养殖户本人意愿重新落实用地。但此次水灾持续六年未解决，造成养殖业重创。部门不能随意否定之前合法有效的土地使用文件。相关部门这种单方面认定文件无效的行为，不仅损害了林凤岐的合法权益，也破坏了法律的权威性和稳定性。
明山区政府的行为明显不当——违规占用鸡场排水渠导致养殖场长期被淹，严重侵害了养殖户的合法权益。我与村的养殖场用地持有合法承包合同，依法应受保护。根据农业部国土资源局（文号：（2007） 220号），‘规模化养殖场确需搬迁的，必须依据养殖户意愿重新落实用地，确保其正常经营’；
‘任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。‘
法院已判决政府应依法履行重新安置责任，但至今拒不执行，导致养殖户多年无法恢复生产，损失持续扩大。
面对这些不公，林凤岐两次上访，却双双受挫。去国家信访局，因时间限制无法进入；向纪委举报违建问题，也未得到有效处理。在维权途中，他还遭遇截访。林先生称，他在北京期间，被标有 “本溪公安局驻北京办事处” 标识的警车拦截。一名自称是北京公安局治安大队但身着便衣的人员将其强行带离，粗暴地将他拽上车并甩入车内，导致林先生筋骨损坏，其腿部的摔伤至今隐隐作痛。该事件过程粗暴，对老退伍军人的不敬影响了社会的风气，严重影响其正常反映诉求。其间遭辱骂、推搡致伤，对方还限制其上访时间并要求社区陪同，其子接人时垫付截访等费用 3300 余元，林先生表示：“当地政府拦截的是确实挺多，公安局拦截的是真没见过，老百姓上访是宪法赋予我们的权利，你们公安人员粗暴野蛮截访是否违法呢？”
林凤岐只是一个普通百姓，他只想要回属于自己的公道。他希望相关部门能彻查这些违法违规行为，撤销错误的文件和决定，归还他被强拆的财产，对他的损失进行合理赔偿。在法治社会的今天，林凤岐的遭遇不应被忽视，公平正义不应只是一句口号，相关部门理应积极作为，给林凤岐一个满意的答复，让法治的阳光照亮每一个角落，维护每一位公民的合法权益。
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